付子堂:县域法治建设是国家法治建设的重要基础
时间:2016-06-24

光明网昆山讯(记者梁捷)“郡县治,天下安。”县域法治建设作为国家法治建设的重要组成部分,有自己的逻辑体系和内在要求,对于国家法治建设具有重要的价值。西南政法大学校长付子堂日前在江苏省昆山市举行的“县域法治国情调查首批成果发布会暨县域法治建设高层论坛”上指出,县级政权是国家政权体系承上启下的重要环节, 县域治理是国家治理体系的重要基础。

  付子堂说,法律的权威在于实施。要把法治政府建设置于县域法治建设的重要位置,着力培养县乡镇两级领导干部和基层执法司法人员的法治思维,提升其以法治方式解决社会问题的能力。县域法治建设要重视双轮驱动,既充分发挥党委政府的统筹推进作用,也充分调动民众的社会参与,通过民众的参与和监督,规范行政行为,解决现实问题。

  付子堂说,我们既要遵从法治建设的一般理论与方法,也要着眼于县域法治国情的特点和现实要求,做到理论与实践相统一,国家与民众相互动。要对县域依法行政情况、政治效果、法律效果和社会效果进行有效的评价和评估。要进一步进行县域法治国情调查,建立科学的县域法治绩效评价机制,以第三方的评估为原则,促进县域法治建设。不仅仅在理论上解决县域法治与地方经济社会发展的关系,还要在实践中解决如何通过县域法治的建设,驱动地方经济社会的发展。

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